自2007年中國首次明確要發(fā)展低碳經(jīng)濟以來(lái)，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟特別是在節能減排方面取得了很大進(jìn)步。
對老百姓而言，從剛開(kāi)始對“低碳”尚未認識，到后來(lái)成了很多人的一種行動(dòng)理念，“低碳”正逐漸地向人們生活和工作的更深層次走去。
近5年來(lái)，中國先后出臺了諸多節能減排的相關(guān)措施，并堅持在清潔能源技術(shù)方面的積極研究，控制工業(yè)生產(chǎn)的碳排放，縮減能源浪費和降低環(huán)境污染。同時(shí)，為引導低碳生活和低碳消費，政府在近幾年一直在加強宣教工作，廣泛通過(guò)各種渠道，大力宣傳低碳消費理念和低碳行為的做法，引導城鄉居民轉變消費觀(guān)念和消費模式，大力發(fā)展節能、低碳產(chǎn)品，為公眾提供更多的消費選擇，鼓勵公眾采用節能產(chǎn)品，擴大全社會(huì )參與程度。
據國家發(fā)改委副主任解振華介紹，近5年來(lái)，為實(shí)現2006-2010年單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20％左右等節能減排目標，國家先后約投入兩千多億元，這些投入只占全國節能環(huán)�？偼顿Y的10％-15％�！笆晃濉�
節能減排任務(wù)完成后，全國就能實(shí)現節能6億多噸標準煤，相當于少排放二氧化碳15億噸以上。
自國家“十二五”規劃建議發(fā)布之后，關(guān)于“十二五”節能減排目標的種種猜測及討論也越來(lái)越多。中國曾在哥本哈根會(huì )議上關(guān)于低碳目標有這樣的承諾，“到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放要在2005年的基礎上降低40％至45％，非化石能源占一次能源比重要達到15％左右，同時(shí)要增加4000萬(wàn)公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量�！边@必然給我國“十二五”節能減排目標的制定增加了不小的壓力，如何統籌接下來(lái)的兩個(gè)五年規劃的科學(xué)、可持續發(fā)展，如何上承“十一五”的低碳之路，下啟“十二五”的綠色之途，“十二五”期間的低碳發(fā)展之路顯得格外重要。
“低碳”不能“簡(jiǎn)單粗暴”
就在過(guò)去的2010年，全國各地幾乎都經(jīng)歷了低碳熱潮，很多地方都在執行低碳改革方案。比如，廣東的“發(fā)展低碳經(jīng)濟路線(xiàn)圖及促進(jìn)政策研究”項目、上海正在建設的世界上第一個(gè)可持續發(fā)展的生態(tài)城、湖南的“長(cháng)株潭”地區開(kāi)展低碳經(jīng)濟城市試點(diǎn)和低碳社區試點(diǎn)。
在“轟轟烈烈”的發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時(shí)，一些“簡(jiǎn)單粗暴”的低碳方式也開(kāi)始出現。由于在2006年發(fā)布的“十一五”規劃綱要中，當時(shí)就明確提出了節能減排的目標，于是就在“十一五”的最后一年，很多地方面臨的節能減排任務(wù)異常繁重。
于是在壓力面前，有些地區使用了“極端”的做法，試圖在“數據”方面完成既定的節能減排任務(wù)。據媒體報道，從2010年9月開(kāi)始，廣東、江蘇、浙江等省份對鋼企實(shí)施強制性拉閘限電或提高供電價(jià)格的措施；廣西不僅對落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節能水平較高的鋼廠(chǎng)也準備部分停產(chǎn)。當時(shí)，全國多個(gè)省份突然開(kāi)始“沖刺”，在拉閘限電方面做起了文章，最夸張的就是此前河北安平縣搞的全民“無(wú)差別限電”。
然而這種“簡(jiǎn)單粗暴”的做法不僅僅出現在節能減排方面，在新能源發(fā)展領(lǐng)域依然存在。隨著(zhù)低碳概念在更新更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展，一些新問(wèn)題也開(kāi)始出現。在新能源領(lǐng)域，有不少企業(yè)僅憑“低碳”這一概念，在還沒(méi)弄清行業(yè)發(fā)展狀況和市場(chǎng)前景的情況下，就跟風(fēng)追進(jìn)。于是，類(lèi)似風(fēng)能等很多新能源領(lǐng)域的投資大，效能低、入不敷出，產(chǎn)能過(guò)剩。